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2014年江苏省残疾人事业发展统计公报

admin2015-12-30

  2014年,全省残联系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十二届六次全会精神,全面落实中国残联和省残联第六次代表大会部署,以实现残疾人与全省人民同步小康为目标,攻坚克难,开拓进取,全面完成了年初确定的工作任务,省“十二五”残疾人事业发展纲要确定的各项目标任务进展良好,残疾人事业实现了新发展。

  一、康复

  2014年,全省残疾人康复工作紧紧围绕残疾人“人人享有基本康复服务”目标,继续完善残疾人康复政策顶层设计,扩大康复制度保障范围,出台儿童康复系列政策,建立贫困精神残疾人基本免费用药机制,继续推进康复项目进医保工作;同时健全康复服务网络,完善各级康复中心建设,提升康复服务能力和水平,扎实抓好重点康复项目,提高救助标准,扩大受益面,推进政府购买康复服务,调整康复项目补助方式,残疾人康复工作迈上新台阶。

  全省在59个市辖区和44个县(市)开展了社区康复工作;在19821个社区(村)中,已开展社区康复服务的社区(村)有16843个,占85.0%;累计建立社区康复站14937个,配备18159名社区康复协调员;共有75个残疾人康复机构开展家长学校工作,全年共培训家长8060人次。

  全省开展视力残疾康复机构总数达64个,巩固白内障无障碍省创建成果,全省白内障无障碍“发现一例、复明一例”机制成熟运行,全年完成白内障复明手术60404例,为16840名贫困白内障患者免费施行复明手术,为6408名低视力患者配用助视器,对7706名盲人进行定向行走训练。

  推进听力语言康复机构规范化管理,完善基层服务网络;加强省级聋儿康复机构建设,完善聋儿康复网络;已建省级听力语言康复机构1个,基层听力语言康复机构64个;全省共对2706名聋儿进行听力语言康复训练,接受地方项目救助的聋儿有862名。培训各类专业人员343人。全年共开展成年听力语言康复技术服务2125人次。共筛查听障儿童500余名,年度人工耳蜗项目已完成手术35人,全年组织家长培训7期,培训家长138人。

  大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在103个县(市、区)开展精神病防治康复工作,对52.0万名精神病患者进行综合防治康复,监护率达到79.7%,显好率达到60.0%,社会参与率达到50. 9%,肇事率0.01%,解除关锁35人,对4.2万名贫困精神病患者进行医疗救助,截至2014年底全省共有108个精神康复机构。

  建立1个省级孤独症儿童康复训练机构,20名孤独症儿童在其中进行康复训练;基层共有93个孤独症儿童康复训练机构,在训孤独症儿童共计1303人。

  全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到123个,对36256名肢体残疾人进行康复训练,其中:脑瘫儿童机构康复训练5845人,肢体残疾儿童社区、家庭康复训练2055人,成年肢体残疾人社区、家庭康复训练28356人,全年共完成贫困肢体残疾儿童矫治手术220例。

  全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到96个,对11994名智力残疾儿童进行康复训练,其中为3011名智力残疾儿童开展机构康复训练,为4540名智力残疾儿童开展社区、家庭康复,为4443名成年智力残疾人开展社区、家庭康复,不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务;全年各类智力残疾康复管理、技术人员培训达1668人次。

  深入开展辅助器具供应服务,全面推进普及型假肢装配,截止到2014年底,累计建立辅助器具供应服务机构61个,为残疾人减免费用装配普及型假肢1475例,供应辅助器具达250种,供应各类辅助器具11.5万件,装配矫形器1917例;完成2700万元辅助器具和家庭无障碍产品的招标采购工作,为5万余户残疾人适配辅助器具和家庭无障碍环境改造。

  全省共有103个县(市、区)和129个医疗卫生机构开展残疾儿童筛查工作,全省录入数据库救助的0-6岁残疾儿童有13924名,7-14岁脑瘫、孤独症儿童1208名,其中2014年全年新诊断0-6岁残疾儿童4598名,并提高了部分残疾儿童救助标准。全省共举办291次儿童残疾预防宣传活动,发放儿童残疾预防宣传材料20.5万份;全省共有62个残疾儿童家长学校,全年共开展174次家长学校活动,残疾儿童家长参与人数达7469人次。

  截至2014年底,全省共有康复机构在岗人员11210人,全年共举办康复管理人员培训班90期,培训康复管理人员1591人;举办康复业务人员培训班113期,培训康复业务人员3979人;举办康复社区康复协调员培训班148期,培训社区康复协调员12041人。

  二、教育

  2014年,残疾人受教育权进一步得到保障,全面实施了残疾人义务教育免费和高中教育免学费、残疾人大学生免收学费政策。省政府办公厅转发了省教育厅等部门制定的《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》,明确提出实施残疾儿童少年十五年免费教育政策,并从2014年开始免除残疾人大学生学费,继续实施向残疾人高中生、大学生发放特殊教育补贴政策。

  全年共有720名儿童接受残疾人事业彩票公益金助学项目资助,其中294名儿童受资助新入园。全省各地多渠道争取资金支持,对93名残疾儿童给予学前教育资助。

  全省已开办特殊教育普通高中4所,在校生422人。残疾人中等职业教育机构15个,在校生1023人,2014年度毕业生280人,其中获得职业资格证书231人。高等特殊教育学院3所,有363名残疾人被普通高等院校录取,242名残疾人进入特殊教育学院学习。

  截止到2014年底,全省有未入学适龄残疾儿童少年1300人,其中视力残疾46人,听力残疾152人,言语残疾13人,肢体残疾362人,智力残疾612人,精神残疾37人,多重残疾78人。 

  三、就业

  2014年全省“千企万岗”助残招聘活动成效明显。全国助残日期间,省残联会同省人社厅、国资委、教育厅在全省联动举办招聘会,省及各市、县1505家单位推出13565个岗位,15064名残疾人参加招聘活动,3296名残疾人签约就业;各地采取多种形式促进就业,努力扩大残疾人就业规模,切实加大按比例安排残疾人就业力度。省残联等七部门制定下发了关于促进残疾人按比例就业的实施意见,省政府残工委召开全体(扩大)会议,专题研究部署推动党政机关和事业单位及国有企业带头按比例安排残疾人就业有关工作,全省事业单位率先开展试点招录工作;贯彻落实《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法(试行)》,全省发放用人单位奖补资金约800多万元。2014年全省城镇新安排1.9万名残疾人就业,其中,集中就业残疾人5797人,按比例安排残疾人就业7071人,个体及其它形式就业4616人,公益性岗位就业250人,辅助性就业1286人,全省城镇实际在业人数28.4万人;67.8万农村残疾人实现稳定就业,其中从事农业生产劳动50.5万人。

  启动残疾人就业基地建设工作,要求各地依托本地已有的各类残疾人培训、实习、转移就业基地,利用已实践成熟的培训、创业就业模式,开发就业岗位,积极安置残疾人就业,并在此基础上发展和新建基地,进一步推动残疾人在基地就业。全省残疾人职业培训基地达234个,其中残联兴办80个,依托社会机构兴办154个。抓好残疾人就业培训工作,全年共有2.1万城镇残疾人接受职业培训。

  进一步推动盲人保健按摩行业规范化管理。培训盲人保健按摩人员891名,培训盲人医疗按摩人员216名,保健按摩机构达到995个,医疗按摩机构达到19个;在专业技术职务资格评审中,分别有56人和108人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。全年共有1087名盲人保健按摩人员和65名盲人医疗按摩人员就业,扶持275名特困盲人按摩师就业。

  四、社会保障

  全省残疾人保障水平持续提高。在各级残联的共同努力和有关部门的支持配合下,平稳交接了特殊困难残疾人生活救助工作。低保外无业重残人员生活补助发放工作实施主体由民政转到残联,在保证原有政策落实所需资金来源渠道不变的基础上,确保受惠人员不减少、待遇标准不降低,受惠近33万残疾人。低保外重残及一户多残、依老养残生活救助、低保内重残补贴、保险补贴、无业重残人员护理补贴等政策得到全面落实,基本实现了全覆盖的目标。

  新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施,已有130.4万城乡残疾居民参保,参保率75.6%,在60岁以下的参保残疾人中有18.8万重度残疾人,其中17.2万得到政府的参保扶助,代缴补贴比例达到91.4%。有14.1万非重度残疾人享受全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到67.0万人。

  城镇残疾职工参加基本养老和医疗保险人数稳定在23万左右,城镇8.2万和农村22.5万残疾人纳入最低生活保障范围;城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.6万和2.3万;32.1万和11.6万符合条件的城乡残疾人分别享受稳定的生活补贴和护理补贴。13.2万城乡残疾人得到其他救助救济。

  全省已建成各类托养服务机构1123个,其中寄宿制托养服务机构36个,日间照料托养服务机构312个,综合托养服务机构775个,共有2841名残疾人实现辅助性就业,713名残疾人实现支持性就业。全省共托养残疾人6.1万人,其中寄宿制机构中托养残疾人0.1万人,日间照料机构中托养残疾人0.5万人,综合托养服务机构中托养残疾人1.6万人,机构之外接受居家托养服务的残疾人达到3.9万人。全年共有3749名托养服务管理和服务人员接受各级各类专业培训,其中接受国家级培训126人。

  五、扶贫开发

  残疾人扶贫工作扎实推进。认真组织全国首次“扶贫日”活动,开展《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020)》执行情况检查,积极争取将残疾人纳入各地扶贫部门建档立卡对象,落实帮扶措施,加强农村残疾人实用技术培训,继续推进残疾人扶贫基地建设。全年共扶持贫困残疾人户2.2万户,扶持残疾人3.0万人,脱贫2.2万人次,接受实用技术培训的残疾人达1.8万人次,投入培训经费1126.8万元。

  全省共有结对帮扶单位1870个,结对帮扶个人1.1万人。建立残疾人扶贫基地457个,安置残疾人就业11622人,扶持带动残疾人1.6万人。完成682户农村贫困残疾人危房改造,投入危房资金239.2万元,受益残疾人785人。

  六、宣传文化

  加强涉及残疾人事务社会热点、重大政策、困难诉求等方面的新闻报道,创新举办“我梦最美”全省残疾人微电影、公益广告歌曲大赛,收到全省自创微电影28部、公益广告和歌曲29部,举办全省优秀残疾人征文评选,组团参加“内地与澳门残疾人展能艺术墟”活动。

  截至2014年底,省级宣传文化工作中,中央媒体采用稿件12件,主要新闻媒体刊播稿件数307件,省级共开辟报刊专版3个,残疾人专题广播节目1个,电视手语新闻栏目2个,电视公益广告片3个,报纸公益广告12个,省级残疾人事业新闻宣传促进会1个;地市级主要新闻媒体刊播稿件数2765件,共开辟地市级报刊专版137个,残疾人专题广播节目15个,电视手语新闻栏目14个,电视公益广告片23个,报纸公益广告79个,建立地市级新促会9个。

  省级、地市级和县级公共图书馆设立盲文及盲人有声读物阅览室分别达到1个、17个和73个,共举办5个省级、81个地市级和369个县级残疾人文化周,共举办7次省级、73次地市级和157次县级残疾人文化艺术类比赛及展览;全年残疾人文化活动参与数量达3.5万人次。

  七、体育

  圆满承办了全国游泳锦标赛,申报16家残疾人自强健身示范点,我省残疾人运动健儿在仁川亚洲残运会上共夺得金牌33枚、银牌15枚、铜牌3枚,打破1项世界纪录,金牌和奖牌总数均位居全国各省区市第一。组织省级残疾人群众体育健身活动6次,参加人数2980人,建设残疾人群众体育活动示范点16个,配备残疾人体育健身指导员224人,组织省级残疾人体育比赛3次,参与的残疾人运动员278人次,省级残疾人体育训练基地2个,聘任教练员达32人。

  各地深入开展残疾人体育工作。地市级组织残疾人体育活动96次,参加人数9081人次,设立残疾人体育示范点98个,配备残疾人体育健身指导员93人。

  八、维权

  认真做好《江苏省残疾人保障条例》的宣传贯彻,制定下发了《江苏省省级残疾人法律救助基金管理办法》和《残疾人法律救助工作站规范化建设指导意见》;省残疾人法律救助工作站正式开展法律咨询服务,开设了咨询热线。

  全省有1个地市制定或修改了保障残疾人权益的规范性文件;全省县级以上人大执法检查或专题调研34次,政协视察和专题调研37次;全省开展普法宣传教育活动406次,参加人数4.1万人;举办法律工作者培训班79次,参加人数5346人。

  截止到2014年底,全省建立残疾人法律救助协调机构79个; 建立残疾人法律救助工作站77个,办理案件136件;建立残疾人法律援助中心(工作站)110个,办理案件799件,有力地促进了法律救助和法律援助工作。

  残疾人参政议政工作得到加强,各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案61件,办理议案、建议、提案101件。

  无障碍建设法规、标准进一步完善。全省共有11个地市、12个县(市、区)出台了无障碍建设与管理办法;省本级、11个市、61个县(市、区)成立了无障碍建设领导协调组织;57个县(市、区)系统开展无障碍建设;为16884户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造,全省开展无障碍检查159次,无障碍培训3661人次;为3.7万残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。

  各级残联共处理残疾人群众来信837件,接待残疾人群众来访7288人次,其中集体来访128批次、2467人次。

  九、组织建设  

  基层残疾人组织规范化建设进一步深入,残疾人工作者队伍建设力度进一步加大,城乡社区残疾人组织建设不断规范。认真开展了“基础管理建设年”活动,举办了两期全省残联理事长业务培训班,乡镇(街道)残联专职理事长配备率达到80%,完成残联系统专兼职工作者状况和残联组织财物管理状况专项调查;完成省肢残协会和盲人协会法人注册登记工作。

  全省13个地市级残联中,8个领导班子配备了残疾人理事长或副理事长;105个县级残联中,56个县级残联机关配备了残疾人干部;在残疾人专职委员选聘方面,1344个乡镇(街道)选聘残疾人专职委员1469名;15718个村(含农村社区)和4688个城市社区选聘残疾人专职委员20260名。

  全省省市县乡残联实有人员已达4904人。干部培训工作取得新进展,各级残联共举办培训班351期,培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员1.3万人次,对提高残联系统干部队伍素质起到了重要作用。

  全省共建立省级以下各类残疾人专门协会570个,其中盲人协会116个、聋人协会116个、肢残人协会116个、智力残疾人及亲友协会106个、精神残疾人及亲友协会106个,智力和精神残疾人及亲友协会合一的协会10个,各级各类残疾人专门协会活动日益活跃。

  全省共建立助残社会组织247个,其中在民政部门注册的为219个,以残联为业务主管单位的155个。

  十、服务设施建设

  残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2014年底,全省已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施75个,总建设规模44.0万平方米,总投资14.8亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施50个,总建设规模12.0万平方米,总投资3.1亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施48个,总建设规模22.8万平方米,总投资7.7亿元。

  十一、信息化建设

  残疾人事业信息化建设得到加强。残疾人事业统计和状况监测工作科学规范,残疾人就业服务网、助残志愿者网站建设加快,残疾人工作业务信息数据库不断完善,为政策制定和执行评估提供了可靠依据;残疾人事业现代化研究取得新的成果。

  2014年全年省残联门户网站共录入信息2317条,大力宣传残疾人事业发展成就,加强政府信息公开工作。残疾人事业统计队伍建设进一步加强,全省各级残联共有139名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作,统计人员业务素质培养普遍得到重视,省级残联举办培训班1期,30人参加培训;地市级举办培训班13期,359人参加了培训。

  地方残联全面推进网站建设,目前省级残联、13个地市级残联和96个县级残联已全部开通了公众服务网站,为残联系统网站集群服务奠定了基础,残联系统网上信息服务正在逐步覆盖全省;地方残联也积极举办各类信息工作培训班,2014年省级及地市级残联共开设网站技术培训班28期,培训各级残联信息员达1487人次,各级残联共有213名专业技术人员从事信息化工作。


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